招投标阶段：作为投标报价的基础，让投标人在统一工程量口径下竞争，保证公平性。

施工阶段：是工程计量支付、变更签证的依据，明确双方权利义务。

结算阶段：按实际完成工程量与清单对比核算，减少结算争议。